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五结合助电子商业汇票发展

2014-8-21

 人行营业管理部在电子商业汇票业务管理工作中采取“材料审核与实地验收相结合”、“业务核准与技术核准相结合”、“系统准入与长远规划相结合”、“强化监测与引导发展相结合”、“统筹管理与定制管理相结合”的工作方法,坚持寓监管于服务之中的管理理念,以监督管理促服务水平提升,有力地推动了北京地区电子商业汇票业务快速发展,势头良好。

  人行营业管理部结合北京地区实际,加强管理,寓监管于服务之中,在系统准入和日常管理工作中摸索形成“五个相结合”工作方法,不断提高北京地区电子商业汇票业务管理质量,推动电子商业汇票业务快速有序发展。目前,北京地区已有16家法人银行以直连方式加入电子商业汇票系统、32家法人财务公司以直连或间连方式加入电子商业汇票系统。

  严把准入关 提升参与者质量

  一直以来,人行营业管理部严把系统准入关,以系统准入为抓手,不断提高电子商业汇票系统参与者质量,更好地发挥系统效能,在系统准入管理中逐渐摸索出了“材料审核与实地验收相结合”、“业务核准与技术核准相结合”、“系统准入与长远规划相结合”的工作方法,取得了良好效果。

  “材料审核与实地验收相结合”,即在系统准入中审慎开展系统参与者内控制度的评估与审核,对于每一家申请加入电子商业汇票系统的金融机构,除严格审核其提交的内控制度外,均赴金融机构办公场所进行实地调研与验收。通过实地走访、与高管和员工座谈、现场梳理业务流程、查阅相关业务档案等方式深入了解申请机构的业务发展状况和内控管理真实情况,为系统准入管理提供可靠依据,大大提高了审批意见的科学性和准确性。

  “业务核准与技术核准相结合”,即强化电子商业汇票系统准入各环节的衔接,促进业务管理部门同技术管理部门加强沟通。不定期互相通报系统准入审批进度和在工作中发现的问题,形成统一意见,及时反馈,使申请机构予以整改,避免出现不同部门发现问题后互不知情的尴尬情况,提高了对准入管理的有效性。同时,通过业务核准与技术核准相结合的措施,进一步提高办事效率,节省审批时间,让符合条件的金融机构尽快用上电子商业汇票这种新型支付工具。

  “系统准入与长远规划相结合”,即不仅把电子商业汇票系统准入看作一项单纯的监管工作,人行营业管理部更把它作为促进电子商业汇票业务良性发展的一个抓手来运用。通过系统准入真正让优质的系统参与者“进得来、用得好”,为电子商业汇票业务发展整合最优质的基础资源,规划业务的长远发展。针对北京地区财务公司多、业务前景好的特性,人行营业管理部在准入管理中着力将优质财务公司作为电子商业汇票业务的增长点加以培育。航天科工财务有限责任公司、中国电子科技财务有限公司等一批有实力的企业集团财务公司纷纷顺利加入系统,极大地拓宽了电子商业汇票业务的服务覆盖范围。

  提高监管效率

  人行营业管理部在重点做好电子商业汇票系统准入工作的同时,也着力在电子商业汇票业务的日常管理上下功夫,采取“强化监测与引导发展相结合”、“统筹管理与定制管理相结合”的管理手段,不断提高监管效能。

  “强化监测与引导发展相结合”,即在电子商业汇票业务的日常管理中强化对系统参与者业务指标的监测,通过“按月通报、排名对比”等方式,搭建有效监督平台,监测金融机构业务开展情况,促进金融机构有序合规开展业务。针对新情况、新特点和金融机构反映的新问题,人行营业管理部积极开展调研,形成工作思路,以监管促提高、促发展。为此,人行营管部专门制定并下发了北京市电子商业汇票相关工作的指导意见,要求系统参与者主动、合规地办理电子商业汇票业务,引导系统参与者通过提高系统接入率、强化业务队伍建设、构建同业交流平台等多种手段,有效规范和推动电子商业汇票业务发展,并对北京地区电子商业汇票业务未来三年的发展作出了科学规划。

  “统筹管理与定制管理相结合”,即在电子商业汇票业务日常的监管工作中,人行营业管理部不仅强调统筹管理,通过业务指导、座谈约谈等多种形式提高业务办理质量、维护业务办理秩序;同时主动对出现的新情况采取定制管理。例如辖内某家财务公司在加入电子商业汇票系统多年后,提出升级其内部客户端,以更好地满足成员单位的业务需求。但是内部系统改造与切换有可能影响其他系统参与者业务的正常办理。为此人行营业管理部通过反复沟通为其专门制定工作方案,进行有效指导和监督管理,使其系统改造顺利开展。

  五结合强化服务

  人行营业管理部在电子商业汇票业务管理工作中采取“材料审核与实地验收相结合”、“业务核准与技术核准相结合”、“系统准入与长远规划相结合”、“强化监测与引导发展相结合”、“统筹管理与定制管理相结合”的工作方法,坚持寓监管于服务之中的管理理念,以监督管理促服务水平提升,有力地推动了北京地区电子商业汇票业务快速发展,势头良好。2014年上半年,北京地区共有两家财务公司法人机构正式加入电子商业汇票系统,5家财务公司正在办理准入流程,56家商业银行网点机构加入电子商业汇票系统,新增系统参与者数量相比去年同期增长了93.10%。同期,北京地区金融机构共承兑电子商业汇票13340笔,同比增长71.27%,金额662.14亿元,同比增长69.39%;办理电子商业汇票贴现12623笔,同比增长67.06%,金额586.56亿元,同比增长81.14%。

  人行营业管理部有关负责人表示,今后将进一步落实“五个相结合”的工作方法,加强电子商业汇票业务管理。夯实基础、畅通渠道,提高电子商业汇票系统接入覆盖率和系统稳定性;因地制宜、多措并举,积极拓展电子商业汇票客户群体和业务规模;加强督导、强调纪律,建立和完善电子商业汇票业务的考核和奖励机制。人行营业管理部采取以上措施更好地提升北京地区金融电子化服务水平,发挥金融服务实体经济的功效,促进首都经济平稳健康发展

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