汉城湖原为团结水库，由西库、中库、东库及团结库四个水库组成，始建于上世纪50年代初期，经过扩建续建，至1971年，库容已经达到了200万立方米，承担着兴庆湖、护城河、老城区和西北郊部分区域的城市排污、雨洪排泄任务，下游通过漕运明渠排入渭河，是西安市城市排洪系统的重要组成部分。近30年来，由于设施老化，污泥淤积，库水均为发黑、发臭的生活、工业污水，水面及岸周垃圾遍布，昔日水草肥美、鸟鹭翔集的优美景象已不复存在。2005年8月1日，时任常务副市长陈宝根主持召开了团结水库水环境综合治理工程专题会议，讨论通过了团结水库水环境综合治理工程方案。
